Судебный юрист

Ответственность за сорняки на участке

Ответственность, установленная федеральным законодательством

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (далее также – владельцы), обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель (ст. 42 ЗК РФ).

Так, владельцы сельскохозяйственных угодий должны проводить мероприятия по их защите от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями (пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ).

Сорные растения

К числу сорных растений относят, например, пырей ползучий, хвощ полевой, лютик ползучий, борщевик Сосновского, тысячелистник обыкновенный, пижму обыкновенную, мяту полевую, все виды молочая, одуванчик лекарственный, полынь обыкновенную, ромашку (пахучую и непахучую) и др. (Приложение к Признакам, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482).

Невыполнение гражданами указанных мероприятий влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от 20 000 до 50 000 руб. (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ).

При этом требования по проведению мероприятий по защите земель от зарастания сорными растениями и ответственность за невыполнение таких мероприятий на владельцев садовых земельных участков не распространяются, поскольку сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ).

Садовые земельные участки

Садовые земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения и предназначены для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 7 ЗК РФ; п. 1 ст. 3, ч. 11 ст. 23 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

В зависимости от целевого назначения земельного участка его зарастание сорной растительностью может повлечь административную ответственность. В данном случае привлечение к ответственности возможно, в частности, по следующим основаниям (ч. 1 – 3 ст. 8.8 КоАП РФ):

  • использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
  • неиспользование сельскохозяйственного земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

При этом владельцы садовых земельных участков не могут быть привлечены к ответственности по второму из указанных оснований (п. 1 ст. 1 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Отметим также, что правилами противопожарного режима предусмотрено, в частности, что владельцы садовых участков обязаны своевременно убирать сухую растительность и косить траву (п. 67 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).

За нарушение гражданами требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность, как правило, в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Ответственность, установленная региональным законодательством

Административная ответственность за зарастание земельного участка сорными растениями предусмотрена также региональным законодательством.

Так, например, в Москве и Московской области непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 5 000 руб. (ч. 4 ст. 4.17 КоАП г. Москвы; ч. 5 ст. 6.11 КоАП МО).

Такая же ответственность установлена для граждан в Московской области за ненадлежащее состояние и содержание территории. Так, законодательством Московской области предусмотрено, что высота травяного покрова на территории муниципальных образований не должна превышать 20 см. Обязанность по уборке и содержанию земельных участков несут их владельцы. Границы уборки территории определяются границами земельного участка (на основании правоподтверждающих документов), а также прилегающей территории, установленной правилами благоустройства территории соответствующего муниципального образования (ч. 1 ст. 6.11 КоАП МО; ч. 2 ст. 56, ч. 8 ст. 64, пп. “е” ч. 1 ст. 68 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ; пп. “б” п. 2 ч. 2 ст. 69 Правил благоустройства территории, утв. Решением Совета депутатов городского округа Красногорск МО от 24.09.2020 N 411/34).

Посмотрите еще темы