Охрана наследства и управление им

Между днем смерти наследодателя и днем выявления круга наследников может пройти значительный период времени, и в связи с этим возникает необходимость принять меры по сохранности наследственного имущества, которое может быть расхищено, утеряно и т.д. Обычно сохранность наследственного имущества надо обеспечить в тех случаях, когда наследники проживают в других населенных пунктах. Такие меры осуществляют в первую очередь нотариусы по месту открытия наследства, а в тех местах, где нотариусов нет, — должностные лица органов исполнительной власти или другие должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.

При этом каждый нотариус, к которому обращаются для совершения данного нотариального действия, сам решает, есть ли необходимость в принятии мер по сохранности наследства, исходя из реальных угроз целостности и сохранности имущества на срок принятия наследниками наследства.

Согласно п. 25 Приказа Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» нотариус в случаях, предусмотренных статьями 64, 65 Основ законодательства о нотариате, приступает к принятию мер по охране наследственного имущества в сроки, обеспечивающие его сохранность, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления сообщения о наследственном имуществе или поручения о принятии мер к его охране.

К нотариальным действиям по охране наследственного имущества и управлению им следует относить те меры, которые прямо названы в законе. В разделе V ч. III ГК РФ и Основах законодательства о нотариате к таким мерам отнесены:

— запрос банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю (п. 3 ст. 1171 ГК РФ);
— опись наследственного имущества (п. п. 1 — 3 ст. 1172 ГК РФ; ч. 1 ст. 66 Основ законодательства о нотариате);
— принятие наличных денег, входящих в состав наследства, в депозит нотариуса (п. 2 ст. 1172 ГК РФ);
— уведомление органов внутренних дел о наличии в составе наследства оружия (п. 3 ст. 1172 ГК РФ);
— передача наследственного имущества на хранение (п. 4 ст. 1172 ГК РФ; ч. ч. 2 и 3 ст. 66, ст. 67, пп. 2 ч. 1 ст. 69 Основ законодательства о нотариате);
— передача наследственного имущества в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ);
— направление нотариусом обязательного для исполнения поручения о принятии мер к охране наследства (п. 5 ст. 1171 ГК РФ; ч. ч. 1 и 2 ст. 65 Основ законодательства о нотариате).

В отличие от ранее действовавшего законодательства нотариус не наделен правом по собственной инициативе принимать меры по охране наследства и управлению им.

Вместе с тем в соответствии со ст. 64 Основ законодательства о нотариате нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Комментируемая статья подобной инициативы не предусматривает.

Согласно ст. 4 ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Таким образом, приведенное положение Основ законодательства РФ о нотариате не должно применяться, как противоречащее нормам ГК РФ.

Следовательно, нотариус не обязан заботиться о сохранности имущества умершего и обязанность по охране интересов наследников не возникает у нотариуса «автоматически» во всех случаях. В действительности на практике охрана наследственного имущества и управление им осуществляются исключительно по инициативе самих потенциальных наследников.

Следует также учитывать, что нотариус об открытии наследства может и не знать (даже в случае смерти лица, оставившего в его нотариальной конторе завещание). В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти сообщаются руководителем органа записи актов гражданского состояния девяти адресатам, в том числе налоговому органу, но не нотариусу.

Представляется, что позиция законодателя, ограничивающая возможность нотариальных органов по самостоятельному применению мер по охране наследственного имущества, является не соответствующей как задачам нотариальной деятельности в целом, так и целям защиты прав наследников в частности. Меры по охране наследства принимаются прежде всего в интересах наследников, отсутствующих в месте нахождения наследства, нередко не располагающих информацией об открытии наследства, о составе наследственного имущества и лишенных возможности ходатайствовать об обеспечении его сохранности.

Наследники могут точно не знать размер и состав наследуемого имущества. В связи с этим по закону установлена обязанность банков, других кредитных организаций и любых других юридических лиц по запросу нотариуса сообщать ему об имеющихся у этих лиц сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю. Полученные сведения нотариус может сообщать только исполнителю завещания и наследникам.

Конкретный срок осуществления мер по охране наследства и управлению им определяется нотариусом самостоятельно и зависит от характера и ценности наследства.

В отличие от нотариуса для исполнителя завещания (душеприказчика) закон не устанавливает конкретных временных ограничений по осуществлению им мер по охране наследственного имущества. Исполнение душеприказчиком указанных полномочий будет продолжаться в течение срока, необходимого для исполнения завещания, за исключением случаев освобождения судом исполнителя завещания от этих обязанностей.

Подача лицом заявления о принятии наследства исключает необходимость принятия нотариусом мер по охране наследства, так как принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Принятие мер к охране наследственного имущества возможно только в том случае, если от лиц, заинтересованных в охране наследственного имущества, поступит заявление, в котором будет указано, где и по какому адресу открылось наследство, где находится имущество (оно может находиться в различных городах, районах) с указанием адресов, счетов в банках и т.д., и просьба принять меры нотариусом к охране данного имущества.

Охрана должна продолжаться до принятия наследства, а в случае, когда оно не было принято, то до истечения срока на принятие наследства или до перехода наследства государству как выморочного.

Что касается предельных размеров вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом, то они устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.05.2002 N 350 «Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом» предельный размер вознаграждения по соответствующим договорам не может превышать 3 процента оценочной стоимости наследственного имущества.

Нотариальные действия, связанные с наследованием, могут совершать не только нотариусы, но и другие должностные лица, в правомочия которых входит совершение нотариальных действий. Как было отмечено в литературе, «наделяя должностных лиц органов местного самоуправления и консульских учреждений РФ в определенных случаях правом принимать меры по охране наследства и управлению им, законодатель тем самым расширяет круг учредителей доверительного управления в силу закона, предусматривая в качестве таковых названных должностных лиц».

Посмотрите еще темы: